04.05.2008Суть, роль і види державного кредиту
Державні позики є основною формою державного кредиту, що відбиває історичні риси кредитних відносин.
І хоча державний кредит тісно пов’язаний із банківським, він має суттєві відмінності, представлені в таблиці.
Таблиця 1. Характерні риси державного і банківського кредиту
|
Характеристика
|
Види кредиту |
|
|
Державний |
Банківський комерційний |
|
|
Погреба в кредиті |
Фінансові труднощі країни, що виникають через диспропорцію грошей в обігу і товарних ресурсів | Виникає через нерівномірність руху вартості у виробництві та обміні |
|
Призначення кредиту |
Широкий спектр використання: видатки держави - централізовані капвкладення в соц сферу | Строго цільове - для своєчасності грошового обігу |
|
Забезпеченість позик |
Матеріальні гарантії відсутні; довіра до уряду - основна гарантія | Необхідна система матеріального забезпечення (застава, страхування, гарантії) |
|
Функції кредиту |
Не лише засіб платежу, але й засіб обігу (за готівку населення купує державні цінні папери) | Засіб платежу |
|
Стимулювання відсотком кредиту |
Кредитора, що надав гроші у розпорядження держави | Позичальника і його комерційної діяльності |
|
Погашення позик |
Оскільки використовується, як правило, на непродуктивні цілі, то погашення за рахунок збільшення податків у наступні роки | За рахунок додаткового прибутку від прокредитованого доходу |
|
Строки повернення коштів, санкції |
До держави як позичальника не застосовуються економічні санкції. Власник цінних паперів має право реалізовувати їх у будь-який спосіб | Строго регламентовані, інакше застосовуються штрафні санкції |
|
Види грошового обігу |
Готівковий, запобігає інфляції | Безготівковий |
|
Сприяння за допомогою кредиту |
Скороченню готівкових грошей в обігу, зниженню емісії грошей | Утворенню коштів не лише для безготівкового, але й готівкових платежів |
Державні позики, що надаються на підставі угод, оформляються при наданні кредитів урядами інших країн, фінансовими інститутами, міжнародними організаціями.
Залучення коштів до бюджету на фінансовому ринку відбувається за допомогою цінних паперів.
Оформлення позик може здійснюватися двома видами цінних паперів: облігацій і казначейських зобов’язань.
Облігація - боргове зобов’язання держави, за яким у встановлені строки повертається борг і виплачується доход у фірмі процента чи виграшу. Вона має номінальну вартість (названу суму боргу) і курсову ціну (ціну продажу і перепродажу на ринку). Курсова різниця - це різниця між курсовою ціною і номінальною вартістю. Облігації випускаються на покриття дефіциту бюджету і під конкретні проекти. Ними оформляються середньо-(від 1 до 5 років) та довгострокові (понад 5 років) зобов’язання.
Казначейські зобов’язання (векселі) мають характер боргового зобов’язання, спрямованого виключно на покриття касового бюджетного дефіциту. Виплата доходу здійснюється лише у вигляді процентів. Ними оформляються лише короткострокові позики (до одного року). Вони високоліквідні, ставки їх гнучкі.